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从三个关键词看特色农业气象服务中心发展

作者: admin 来源: 未知 时间: 2019-11-05 阅读:

  建立特色农业气象服务中心(以下简称“特色中心”),究竟意味着什么?如果把时间往前推两年,恐怕即便是首批获评的机构也无法给出一个清晰的设想。

  2017年,我国农业调结构、转方式、提质增效的发展大局呼唤与之相匹配的气象保障服务能力,特色中心应运而生。彼时,在“气象+农业”的蓝图上,它仍只是一个粗略的框架。

  经过近两年探索,机制、业务、平台……一项项内容的建立和完善,让特色中心从草图上立起来,从概念中走出来,它的轮廓越发坚实、立体,它对参与单位工作的新要求、对目标产业发展的新价值也越发清晰。

  为满足我国农业调结构、转方式、提质增效的气象保障服务需求,中国气象局提出“特优区建到哪里,特色农业气象服务就跟到哪里”的思路。这份军令状落下的第一笔,就是和农业农村部联合,遴选出包括苹果气象服务中心在内的首批10个特色中心。作为新生事物,特色中心建设的第一步就是结合实际,科学规划设计三年建设方案,并明确依托单位、成员单位的职责和任务分工。

  但现实问题是,规范和制度的施行需要一定的强制力做保障,特色中心显然很难具备这种“硬性力量”。各特色中心纷纷探索实践,就成果来看,都指向了“意识”层面的提升。

  ——融入意识。助力特色农业产业发展、助力现代农业发展、助力乡村振兴,定位决定了特色中心不会只局限于一城一地,而应是一个跨部门、跨省份的工作实体。这也注定了要想运行顺畅,首要的着力点就是变“跨”为“融”,不止于消弭国与省、省与省之间以及业务模块上的跨越带来的距离感和隔膜感,更在于让气象切实发挥趋利避害的作用,积极融入农业部门“三区三园”建设,融入国家层面的乡村振兴和脱贫攻坚战略。

  ——以顶层设计为切口。如都市农业气象服务中心各成员单位将相关工作任务纳入本地乡村振兴战略实施方案或行动计划;柑橘气象服务中心依托江西气象“十三五”规划中的现代农业发展气象保障工程开展站网建设;茶叶气象服务中心为浙江省5大类茶叶优势区规范布局提供科技支撑……各单位在建设之初就主动嵌入地方战略,将特色中心工作转化为地方推动工作的重要一环。

  ——以交流为纽带。苹果气象服务中心建立了与农业部门的联合会商机制,每年定期与国家级业务单位开展预报会商两次,定期组织成员单位开展花期气象服务、产量预报会商和培训,并针对区域气象灾害,不定期会商和调查。其中,交互沟通的是信息,流动的是技术和人才,但彼此夯实的却是对建设特色中心的责任感和使命感。

  ——以合作为抓手。苹果气象服务中心与高校、科研等单位加强在苹果主要气象灾害机理及指标等领域的项目合作;枸杞气象服务中心积极参加中国宁夏枸杞节、枸杞产业博览会高峰论坛;棉花气象服务中心探索与新疆周边主要产棉国开展合作,结合“访惠聚”工作,为棉区种植户提供气象服务……合作成了扩大特色中心影响力的重要举措,更成为其“高站位”落地的着力点。

  “供需不匹配的服务没有价值。”甘蔗气象服务中心的高级工程师李莉说得坚定。而这恰恰是过去气象服务的问题所在。“正如大水漫灌”,她打了一个形象的比喻,看似面面俱到,却失于粗放。浪费了大量人力物力精力倒在其次,切不中服务对象的痛点才是最大败笔。

  要变“大水漫灌”为“精准滴灌”,技术进步固然重要,但关键还在服务理念的转变上。“特色中心要成为发展智慧气象的有力抓手,关键在于有的放矢地提升技术——急服务对象之所急,甚至比他们想在前面、急在前面。”

  甘蔗气象服务中心不久前完善的一项技术成了这句话的最好注解——与广西捷佳润科技有限公司联合研发的甘蔗水肥一体化智能管理系统,融合“土壤墒情实时监测+天气预报+长势+地块”等多维集成信息,能根据气象条件分析出适宜灌溉的时机、区域、水量,曾被习总书记称赞为“种田神器”。

  这个跨越得益于特色中心建设为气象和农业工作者挖掘需求打开的新通道。“粗放灌溉造成的效益损失比之经济亏损更为隐蔽,所以企业和种植户很难注意到这一点。之前有农业专家提出过改变灌溉方式,但要将精准度再提升一个档次却一直找不到切入点。”而特色中心的成立让气象和农业部门的联系更加紧密,通过联合调研、联合会商、联合研究等,实现了以气象思路突破特色农业发展瓶颈。

  特色中心除拓展了部门联合的路子外,更在市场化服务上有所突破,即鼓励各特色中心在确保完成公益性基本服务和决策支持的前提下,在政策允许范围内,开拓农业气象服务市场。于是便有了甘蔗气象服务中心与东亚糖业的合作框架协议,双方共建成果产业化应用示范基地;烤烟气象服务中心与烟草相关管理及科研部门互动频繁,签订了长期服务合同,开展联合研究;橡胶气象服务中心探索面向企业大户的商业定制化专业气象服务,与海南橡胶集团签订了服务协议……

  常态化的交流合作“提纯”了气象服务的专业内涵;气象服务的精准性和专业性又吸引了更密切、更频繁的交流合作,最终指向的是一个具有自我造血能力的实体,一个公益性服务与市场化服务相互补充、互为促进的格局。

  “品牌,能让1+1无限大于2。”设施农业气象服务中心的技术负责人薛晓萍说,两年的建设让她越发感受到,建设特色中心本质上就是一道“加法”——一省牵头将同一领域具备特色农业气象服务基础的实体联合在一起,规模化发展产生集约化效益。

  甚至不同于一般意义上的企业“抱团”,这道“加法”更具价值之处在于“增强抗风险能力” 。

  “我国的设施农业经济效益高,但也脆弱,增道人资料全集。对外界的风吹草动十分敏感。”薛晓萍介绍。但今年,超强台风“利奇马”过境山东,2009年以来最大暴雪压境江苏,设施农业灾害损失都被控制到最低。

  “气象影响风险预判准确,农业跟踪指导到位。”这句评价背后有多个省份的智力与资源做“后盾”;而特色中心之所以能承载起这些智力和资源,得益于平台建设。

  平台,是特色中心这道“加法”最直观的成果。平台上既穿梭着数据——中心建设和服务所需的,能被分析、挖掘、可视化的数据,也输出着产品——面向服务领域和服务范围的,精细、动态和智能化的气象监测、诊断、评价、预报预警等。

  支撑平台的是三根“标准化柱子”——标准化的服务指标体系、预报预警技术、灾损和效益评估办法。而它们,正是举各方合力,在庞杂的数据、纷繁的试验,数不清的计算、分析、研判、建模工作中灌注进难以计量的技术和资源以及心血和智慧才得以铸成。

  将这道“加法”算出风采的不独设施农业气象服务中心。苹果气象服务中心的气象服务贡献了平均每亩超80元的效益,年均增效总量超8亿元;甘蔗气象服务中心与龙头企业合建示范基地,每亩甘蔗可节约成本270元,增收2020元;枸杞气象服务中心2019年6月的采收期预报使产区调度效率提高60%;茶叶气象服务中心开展的安吉白茶精准扶贫气象保障工作得到了国务院扶贫办以及当地政府的高度肯定……

  如今,第一批“吃螃蟹”的特色中心建设者们终于敢说,打牢标准“柱子”,搭建工作“台子”,树立服务“牌子”,这条路是对的。

  第一批特色中心阔步向前,新一批特色中心也正在路上——它们将积极响应2019年“中央一号”文件对巩固重要农产品生产能力,及特色产业提出的明确要求,立足于乡村振兴和脱贫攻坚创造的良好发展机遇,面向气象现代化建设提出的更高要求,为现代农业发展和特优区做出新的更大贡献。

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